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曹广权，湖南长沙人，字东寅，号“南园老人”、“拙庵”，生于清咸丰八年(1858年)，民国二十三年（1934年）去世，享年77岁。清光绪二十六年（1900年），调任淇县知县。
他在淇县当知县只有一年多时间，光绪二十七年（1901年）调任开封府禹州知州。然而在这短短一年多时间，他为官廉洁，简政勤敏，敬士恤民，赢得民众的拥戴。在这一年多时间，他还不辞劳苦，亲勘地形，编撰了一本《淇县舆地图说》。
《淇县舆地图说》为十六开木雕版线装，封面为土黄色薄型书皮纸，左上侧是柳体楷书书名，下款小字“长沙曹广权撰”。此书与一般方志不同，对村镇、山河、地形面积叙述的非常详尽，并且具有现代观点。四至八到以及记有十一个方向的道路，详载其距离，凡所连系的地方，不论村镇、渡口、要冲等均不漏载，包括山僻小径，非常周到。按照叙述，完全可以绘制一幅十分具体的交通图。
书中还总述了全县村、镇、里、社的分并兴废，详记当时村镇、里社、户口之总数。再以里为单位分别细述每里的位置、户口、村社数目。各村又以小字详载其地形特点、主要作物、交通情况等。于山区，着重其植被树林情况、险境关隘，总之，愈下愈详，层层写来，明晰详赡。有关土宜，记录了康熙以来的赋税情况，及全县农田地势、土质、农作物分布区域，全县总收入。再述及人民生活习惯、风俗、教育状况。从生产到生活，顺理成章，全县社会经济状况尽收于此。
曹广权是个有思想有抱负的人，不愿平庸度日，他在《淇县舆地图说》开篇序文中说：“国家设官，与共分治，百里之任，岂尝以一命而轻之欤。”意思是说国家任命你来做官，让你来治理一个地方，方圆百里的百姓的生老病死都与你息息相关，可不能把这一纸任命看轻了！谈到撰写《淇县舆地图说》的由来，他说，要当好地方官，必须了解民众的疾苦，周知当地的地形地貌，以便充分利用当地的优势资源；说不了解当地的地理形貌是因为政务繁忙，这不是个理由。
除《淇县舆地图说》外，他还出版有《瓷说》、《植楮说》，总结治瓷经验和植桑经验；晚年著《明伦通义》、《南园诗集》。他还是个书法大家，他的字苍劲拙朴，功力深厚，近年厦门、上海、山东等地分别举办过曹广权书法作品拍卖会，并拍出不菲价格。
他在淇县离任时，民众聚会焚香叩拜为他祈福相送，并把他的朝靴悬挂到北城门上，表达对他的敬意和难舍心情。就是这位曹知县，到任禹州后，同样做出了非凡的政绩，同样受到禹州民众空前的拥护和爱戴。三十年后，曹广权在上海去世，禹县绅民听说后，要求把他安葬在禹县。次年四月，曹广权的儿子曹典初奉送父灵到禹县，葬在禹山之阴方岗乡东炉村。
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