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▼震前预防

1、为什么要制定破坏性地震应急反应预案？

在地震前制定破坏性地震应急反应预案，是贯彻“预防为主”方针，提高政府防灾职能的重要对策。一旦发生震情，各级政府和有关部门可以做到有备无患，能够有条不紊地按“预案”实施减灾行动。
“预案”主要包括四方面内容。即：第一要明确组织队伍，建立组织领导系统，明确人员的责任分工。
第二要明确任务，在震情紧急时，能各负其责地去履行职责。
第三要有物资准备，需要时能拿得出。
第四要有防御和救灾措施。
总的说，就是组织、任务、物资、措施“四落实”。

2、政府减轻地震灾害损失的主要措施有哪些？

减轻地震灾害损失主要应采取六条措施：
第1，建立健全各级防震减灾机构，对防灾工作实行目标责任制管理。
第2，加强地震监测预报工作，不断提高预报水平。
第3，处于地震危险区的各级政府和有关部门应制订地震应急反应预案和实施方案。
第4，在城市规划建设中应进行地震区划，划分地震危险区与安全区。
第5，在一切工程建设中应进行抗震设防，保证工程质量。
第6，加强防震减灾知识宣传工作，提高全民的防震减灾意识与功能。

3、为什么说工程防灾是防震减灾的重要方面？

防灾措施可分两大类：即工程防灾和非工程防灾。工程防灾是防震减灾的重要方面。因为地震所造成的人员伤亡和财产损失，主要是因建筑物倒塌和工程设施破坏造成。
工程防灾措施主要包括：
(1)制定工程建设抗灾规划；
(2)制定各种工程抗灾技术规范和法规；
(3)工程设防。工程设防的重点在于生命线工程，易产生次生灾害的工业系统，以及水库，水坝，防汛抗洪工程等。
(4)工程鉴定与加固。对达不到抗震要求的工程实施加固措施，提高建筑物抗震性能。

4、城市建设中应采取哪些防震措施？

    在城市建设中，震害防御是一项与总体规划同步甚至要超前进行的重要工作。城市抗震防灾不仅要重视城市单个类项的防灾能力，更应重视如何提高城市整体的防灾水平，以便更有效地减轻地震灾害。一般来说应考虑如下内容：
(1)确定合理的地震设防标准，使防灾水平与城市经济能力达到最佳组合关系。
(2)结合城市改造和土地利用，尽量缩小城市易损性组成部分，提高城市抗震能力。
(3)做好勘察工作，从地形地貌、水文地质条件等方面评价城市用地。在可能发生滑坡或有断层存在的潜在不稳定地区，采取改善建筑物场地的措施或将其指定为空地。
(4)结合城市建设的地区特征，进行地震地质工作，研究不同场地的地震效应，进行地震影响小区域划分，为确定设防标准提供科学依据。
(5)结合城市改造，对不符合设防标准的已建工程按设防标准进行加固。
(6)对特定地点的生命线工程进行地震反应研究，制定生命线工程抗震设计规范，进行最佳抗震设计。同时将生命线工程尽量建成网状系统，以确保整体功能。
(7)要严格控制市区规模和建筑物密度，降低人口密度，拓宽主要干道，扩大街区，增设街心花园或其它空地，确保城市疏散通道及出口。
(8)合理按照功能分区，调整工业布局，按照环保防灾要求设计和改造城市。
(9)加强城市管理立法工作，使城市管理秩序化、科学化。
(10)开展地震科普的宣传教育工作，使市民提高这方面的素养，增加应变能力和对抗震工作的理解与支持。

5、为什么要特别重视重大工程的抗震防震工作？

重大工程设施是在一个城市乃至本地区和全国经济建设中起重要作用的工程设施，如大水库、水电站、主要工矿设施，交通枢纽，通讯中心，高技术中心等等，这些地方一旦遭到地震袭击，就会造成巨大的人员伤亡和经济损失，将会对一个地区乃至全国经济、政治、社会安定产生巨大影响。而且救灾和恢复也必定需要更多的精力、财力和时间，因此必须特别重视大工程设施的防震抗震工作。

6、怎样对旧房进行加固？

搞好旧房加固，在震前能安定群众情绪，保障社会安定，震时能有效地保障人民群众的生命财产安全，作用不可低估。常用的简单加固方法有以下几种：
一是对墙体的加固。可采取拆砖补缝，钢筋拉固、设置“墙缆”、附墙加固、增加附壁柱、扶壁垛等方法进行，视不同情况可灵活采用。
二是对楼盖和房盖的加固，预制板被拉开、破损，可用水泥砂浆重新填实、配筋加厚的办法；屋顶移动，可用铁管支顶或加砌砖垛；砖木结构的房屋，可用“扒钉“加强木屋架与檩条的连结；用垫板加强山墙与檩条的边结，木柱之间要加斜撑加固；屋顶倾斜要扶直；糟朽、劈裂的木屋架要增设附梁与附柱。
三是对建筑物突出部分的加固。如对烟囱、女儿墙、高门脸、出屋顶的水箱间、楼梯间等部位要采取适当措施设置竖向拉条，拆除不必要的附属物等方法进行加固。

7、旧河道、填水坑等为什么不宜选作地基？

旧河道、填水坑、湖滩地等一般都是土质松软，地下水位偏高，甚至是淤泥和含水流砂层。这种地基在地震后，易于发生下沉、变形或流动。特别是含水流砂地层和淤泥带，地震时受到激烈的震荡，会使流砂“液化“，致使地基下沉更为厉害。因此，旧河道，填水坑，湖滩地等不宜选作地基。

8、房屋周围的水道坏了，为什么要及时修复？

下水道损坏，大量的水长期渗透在部分地基上，会使地基强度降低，产生不均沉降，致使房屋产生裂缝，会降低房屋抗震性能。为提高地基抗震强度，应及时维修房屋周围漏水的管道。

9、如何正确选择建筑场地？

建筑场地要选择平坦开阔的地形；地基宜选在微风化基岩和密实粘土层上；尽量避开古河道、古湖泊等容易产生砂土液化的地带；基础宜深不宜浅，沉箱和整体性地下室基础最好。以上是指一般建筑物而言。对于重大工程、特殊工程、生命线工程和容易引起火灾爆炸和有害物质泄漏的工程如大电厂、油库、天然气、通讯枢纽、供电供水系统工程等等，应按国家规定，在工程建设前做好工程建设场地的地震安全性评价工作。

10、怎样使房屋抗震？

要提高房屋的抗震能力，主要应注意以下五个方面：
一是要正确选择建筑场地；
二是要合理的结构选型。房屋的平面、立面开头要规则，横面间距不能过大。房顶上要尽量不做高门脸、女儿墙等不稳定的附属物；
三是把好建筑材料质量关；
四是保证施工质量；
五是及时维修养护。

11、怎样提高建筑物的抗震性能？

提高建筑物的抗震性能，可以从以下几方面着手：
第一，地基必须选好，土质坚实，地下水埋深较深，地震时地基不致开裂、塌陷或液化。在不宜建设的地基上建筑，必须首先做好地基处理。
第二，建筑物平、立面要力求整齐，高度不要超过规定，避免过于空旷，尽可能使开间小，隔墙多，以增加水平抗剪能力。如有特殊要求，必须事先采取措施。
第三，建筑材料要有足够的强度，联结部位或薄弱环节要加强，增加建筑物的整体性能，同时必须保证施工质量。
如果是单位或国家投资兴建的重点建筑物，则必须请专业人员按国家建设部和国家地震局颁布的《建筑抗震设计规范》进行设计。

12、为什么要经常进行工程抗震性能复查？

工程抗震性能是指建筑物或构筑物抵抗地震破坏的综合能力。对已经建成又未按设计规范设计的工程，必须进行抗震性能复查，以便估计一旦遭到相应烈度的地震袭击，可能造成哪些破坏，并就此采取相应措施进行抗震加固。这样就可以保证在地震发生时不致遭到重大破坏和损失。

13、为什么说地震谣言也是灾害？

地震谣言的危害性是相当大的。一场范围较大的地震谣言风波，其造成的损失不亚于一个破坏性地震灾害。因为地震谣言发生后，会造成人心慌慌，不安心生产工作，也会扰乱社会秩序，影响人民的正常生活等。例如，1981年初，广东海丰地震谣言，引起数千人外逃香港。所以说，地震谣言也是灾害。
如何识别地震谣言呢？
第1，关键在于加强地震知识学习。因为有了一定的地震知识，就会对谣传中胡诌的一些骇人听闻的东西不相信了。
第2，国务院有明确规定，地震预报只有当地政府才有权对外发布。各级地震部门、地震台站和地震工作者个人，是无权对外发布预报的。所以对一些非正常渠道流传的东西，不能相信。第3，地震谣言往往打着“专家”、“权威”的旗号或什么“省一级、中央一级文件”招谣撞骗，还有的贴上“洋标签”，说什么外国消息等等，也有的谣言带有明显的迷信色彩，这些都是不能相信的。如真有紧急震情，地方政府会通过新闻媒界向群众公布或采取措施的。
第4，也有的地方，有时把政党的地震工作活动误认为将发生地震的依据。例如，外国学者进行地震考察，上级地震部门领导来检查地震工作，地方各级政府制订降震减灾预案，地方召开地震工作会议等等，都会引起当地部分群众猜疑，以致造成一些误传。这些都是比较容易识别的。

14、为什么要搞好防震减灾知识的宣传普及工作？

搞好防震减灾知识的宣传普及工作是提高全民防震减灾意识的重要措施。这项工作搞好了，会有很多益处：
（1）可以使社会各阶层和每个社会成员能自觉地对地震，地震预报给予正确理解，对避震减灾采取正确行动，减轻灾害损失。
（2）可以使掌握了地震知识的群众及时识别地震宏观异常并向有关部门报告，有利于增强地震监测能力和抗御地震的自觉性。
（3）可以使广大人民群众增强对地震谣传、误传的识别抵制能力，减少无震损失。
（4）可以使各级领导认识地震灾害的严重性，掌握一定的抗震对策知识，有利于加强对抗震防灾工作的领导。
（5）可以吸引社会上致力于人类公益事业发展的有志之士投身于防震减灾行列，促进地震科技发展。
因此，地震知识的宣传与普及是一项带有战略性的、经常性的工作，搞好这项工作就有可能最大限度地减轻地震灾害。