郁郁葱葱的新世纪广场

淇河湿地公园的醉人秋色

淇河新区段

城市游园一角

华夏南路绿化景观

林荫路秋色

绿树环抱的公园凉亭

居住区绿景

朝歌文化园内的鹿台博物馆效果图

2015年12月30日，市委书记范修芳就我市创建国家园林城市工作取得阶段性成果作出批示，充分肯定市住房和城乡建设局和各区政府围绕园林城市创建目标做出的工作、取得的成效。

近年来，市委、市政府高度重视园林绿化工作，自明确创建国家园林城市目标后，成立了高规格的领导机构，建立了高效运行机制；按照国家园林城市创建要求，对园林城市创建工作进行精心安排，科学制定实施方案，落实责任分工，强力推进项目建设；建立健全工作制度，强化督导检查。

随着生态宜居品牌更加响亮，我市向国家级园林城市迈进的步伐逐步加快，天更蓝、地更绿、水更清、人与自然更和谐的生态文明之城正在显现。

 

领导重视，健全机构，为创建提供组织保障

 

在加快建设更高水平生态活力幸福之城中，如何充分利用好我市的优势资源，让百姓共享生态文明成果，成为市委、市政府的一个着力点。

近年来，我市以创建国家森林城市为载体，以打造生态宜居城市为目标，大力加强园林绿化建设，进一步改善生态环境，提升城市形象和品位，绿化等主要环保指标全省领先。

 014年5月30日，我市召开创建国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市“三城联创”动员大会，下发《鹤壁市园林城市创建实施方案（2014年-2017年）》。继2014年9月我市成功创建国家森林城市、2014年底我市获省级园林城市称号之后，我市迅速启动国家园林城市创建工作。

为强化组织领导，我市专门成立创建国家园林城市指挥部，市委书记范修芳任政委，市长唐远游任指挥长，指挥部下设办公室，副市长朱言志兼任办公室主任，市住建局局长赵成先任办公室副主任，日常工作和具体事务由市住建局牵头负责。为切实抓好工作落实，市住建局迅速成立了创建国家园林城市办公室，抽调6名责任心强、业务能力突出的工作人员为成员，明确一名县级领导具体负责日常创建工作。

2015年11月16日，市政协主席张俊成，市委常委、副市长于燕等领导对我市创建国家园林城市进行专题视察，并对工作推进提出要求。

市领导的高度重视、强大的组织保障，为国家园林城市创建打下坚实基础。

 

制定方案，明确目标，为创建提供制度保障

 

《国家园林城市标准》包括综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、市政设施与节能减排、人居环境与社会保障等8个方面64项具体工作，是一项复杂的系统工程。为完成创建目标，全市上下凝心聚力、齐抓共管、狠抓落实，共同推进国家园林城市创建工作。

科学制定方案，落实有力。市委、市政府将园林城市创建工作列入重要议事日程。2015年3月26日，副市长朱言志主持召开创建国家园林城市协调会，按照会议下发的《鹤壁市2015年创建国家园林城市工作实施方案》，我市拟新增公园绿地19.1万平方米，新增花园式单位28个，绿化达标小区20个；道路绿化普及率100%，绿化达标率80%以上；建成3个综合公园。2015年10月16日，市创建国家园林城市指挥部召开今冬明春城市绿化工作推进会，下发《鹤壁市今冬明春城市园林绿化工作实施方案》，全市计划启动和完成建设公园8处，面积110万平方米；建设街头游园16处，面积6.82万平方米；计划完成新建道路绿化57条段，启动完成河道绿化与防护林带建设8条段，并将快速推进林荫停车场和立体绿化建设。

严格工作制度，措施得力。一是日常管理制度。市创建国家园林城市指挥部办公室（以下简称市创园办）承办创园指挥部交办的日常工作，统一组织协调和督查考评全市创建国家园林城市工作，负责创建的申报、基础资料收集、迎检工作。二是会议制度。市创园办每月下旬定期召开联席会议制度，听取有关责任单位和责任人对各项工作进展情况汇报，协调解决有关问题，安排部署下一步工作。三是信息报送制度。各城区、各成员单位每月至少报送1篇创建工作进展情况和工作信息，每月下旬上报当月工作进展情况。四是督查制度。对照创建国家园林城市任务分解表》，市创园办定期对任务分解落实情况进行督查，通报整体工作进展情况，对进度快、效果好的责任单位通报表扬，对后进单位通报批评。

 

加大投入，扎实推进，为创建奠定坚实基础

 

我市争创国家园林城市，为城市积攒下厚实的绿色底蕴，也给全市经济发展增添了新活力、新动力。

2015年以来，我市以加大城市道路绿地、公园绿地建设为主，结合海绵城市建设要求，全面推进公园、游园、道路绿化建设，同时强力推进新建、改建居住区和公用设施绿化。全年累计投资1.16亿元，市区新增城市绿地71.8万平方米。在建的桃园公园、朝歌文化园结合海绵城市建设项目有关要求，正在加快推进。

  ——淇滨区全年完成23项绿化工程，累计投资7200万元，全年新增城市绿地面积21.49万平方米，改造绿地面积6万平方米，共栽植乔木1.6万株、花灌木3.2万株、地被植物27万平方米。完成高铁片区和泰山路南段新建道路绿化工程；完成公园、游园、道路绿地月季种植工程，共种植树状月季5512株，丛生、大花月季3.51万平方米；基本建成桃园公园水系、地形、停车场、管理房、公厕等土建工程；对城区6个游园按照海绵城市标准进行了提升改造。

  ——山城区抽调10名业务骨干，成立了区级创园办，并对城区绿化情况进行普查工作。该区全年总计投资900万元，新增城市绿地面积10余万平方米，共种植各类乔木1.5万株、花灌木2.29万株、绿篱37.76万余株、竹子7550株、南天竹1.88万株、爬山虎1586株，地被植物2.16万余平方米，改造绿地1100平方米，消除黄土裸露3700平方米；提升改造了12条城市道路。枫岭公园新增篮球场、羽毛球场、公厕、路灯等部分基础设施，进一步强化了园区维护和规范化管理。

  ——鹤山区全年新增城市绿地面积11.8万平方米，完成中山森林公园（包括百树园、百岩园）健身广场、休闲广场、停车场配套设施建设和基础绿化工作，种植各类乔木、花灌木3万余株，完成了中山路、五岩街、中北东二巷等城市道路绿化提升工程，栽植法桐、石楠、月季等10万余株。

  ——鹤壁国家经济技术开发区全年新增城区绿地面积10.5万平方米，投资817万元对兴鹤大街、华夏北路、嵩山路、泰山路、渤海路等5条城市道路进行景观提升，完善了东海路、延河路等9条新建道路绿化，共种植乔木5623株、花灌木20572株、地被植物6.1万平方米。

  ——市城乡一体化示范区全年新增绿地面积    18万平方米，其中道路绿地14.2万平方米，公园、游园绿地面积3.8万平方米，已初步完成了淇河植物园和7处街头游园规划设计方案，朝歌文化园主体工程已基本完工。

 

精心谋划，全民动员，发起创建攻坚战

 

今年是创建国家园林城市申报年，市委、市政府决定如期向住房和城乡建设部申报国家园林城市。

照工作安排，市创园办将在完成2015年今冬明春绿化工作任务的基础上，对照《国家园林城市标准》查漏补缺，搜集、整理、完善好资料；完成卫星遥感测试基础资料的搜集整理，并上报住建部；制定2016年今冬明春城市绿化工作实施方案，召开绿化工作动员会；加大督查力度，完善城区绿化，确保各项指标达标。

  园林城市建设是一项可持续发展的生态工程、民生工程，如今，全市上下正以创建国家园林城市为切入点，全民动员、全社会参与，强力推进城市园林绿化建设，提升我市城市绿化建设管理水平，全力以赴争取2017年国家园林城市验收成功。

按照“十三五”规划布局，未来5年，我市将围绕提升建设“三廊三带三区”生态格局，开展“五边共美”（公路边、铁路边、河边、山边、街道边的绿化、洁化和美化）行动，推动绿色发展，打造蓝天常在、青山常在、绿水常在的生态文明新常态。

 

在建公园绿地项目简介

 

【朝歌文化园】

朝歌文化园位于淇水大道东段与泰山路交会处，由清华大学负责概念性设计，规划占地380亩，总投资3.3亿元。整个文化园分为三大区域，即博物馆文化展示区、鹿台文物保护区、生态休闲健身区。

朝歌文化园主体建筑鹿台博物馆投资1.2亿元，是以鹿台遗址和《封神演义》为文化渊源而修建的具有游览、娱乐、休闲功能的群众性、开放性公共文化旅游场所，建筑面积约2万平方米，分上下5层：第一层为淇河文化艺术品交易中心，第二层为商周博物馆，第三层为鹿台财神比干、赵公明及殷商人物塑像，第四层为朝歌乐舞、傩戏、甲骨占卜等商文化表演，第五层为登高望远的休闲娱乐区。

目前，朝歌文化园主体施工已经完成，正在进行内部装修和外场地景观绿化美化，预计今年5月对外开放，10月在此举办第三届中原（鹤壁）文博会。

 

【桃园公园】

 

桃园公园位于淇滨区华夏南路和朝歌路交会处，南邻鹤壁东站高铁广场，西临市体育馆，总投资概算7000万元。公园红线内占地面积10.6万平方米，其中硬化面积（含停车场等）1.9万平方米，绿化面积7.5万平方米，水面面积1.1万平方米，建筑占地面积0.1万平方米，绿化率81.13%，硬化率18.87%。

桃园公园是我市第一座综合性公园，被列入海绵城市建设项目，由北京土人景观设计公司规划设计，桃园公园不仅具备承载市民休闲娱乐健身功能，同时兼具城市应急避难的功能，设计了应急饮水系统、应急广播系统、医疗仓储系统等一系列应急避险保障体系。

桃园公园已完成了微地形整理、水系开挖、公园围墙、东西出入口广场、2个停车场、4座公厕和2座管理房工程建设，累计完成投资4000余万元，占总投资的60%，绿化建设已完成40%，计划今年4月底前竣工开园。

 

创建知识普及

 

1.什么是城市绿线？

 城市绿线是城市各类绿地范围的控制线，包括现状绿线和规划绿线。现状绿线是一个保护线，规划绿线是一个控制线。

2.《国家园林城市标准》对城市绿线管理有什么要求？

  严格实施城市绿线管制制度，按照《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）要求划定绿线，并在两种以上的公开媒体上向社会公布。

3.《国家园林城市标准》对绿地建设的要求有哪些？

  建成区绿地率不低于31%，绿化覆盖率不低于36%；城市（人均建设用地80～100的城市）人均公园绿地面积不低于8.00/人；城市道路绿化普及率不低于95%；城市新建、改建居住区绿地达标率不低于95%；城市公共设施绿地达标率不低于95%；城市道路绿地达标率不低于80%；林荫停车场推广率不低于60%，防护绿地实施率不低于80%。

4.《国家园林城市标准》对生态环境提出哪些要求？

  年空气污染指数小于或等于100的天数不低于240天；地表水Ⅳ类及以上水体比率不低于50%；区域环境噪声平均值不低于56.00dB(A)。

5.《国家园林城市标准》对节能减排提出哪些要求？

  北方采暖地区住宅供热计量收费比例不低于25%；节能建筑比例、夏热冬冷地区不低于35%。

6.《国家园林城市标准》对市政设施提出哪些要求？

  城市管网水检验项目合格率不低于99%；城市污水处理率不低于80%，且不低于申报年全国设市城市平均值；城市生活垃圾无害化处理率不低于80%，且不低于申报年全国设市城市平均值；城市道路完好率不低于95%；城市市政基础设施安全运行，城市地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全，运行管理制度完善，监管到位，城市安全运行得到保障。

7.《国家园林城市标准》对人居环境提出哪些要求？

  社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类设施配套齐全，建成区内基本消除棚户区，居民得到妥善安置，实施物业管理，制定城中村改造规划并按规划实施。

8.《国家园林城市标准》对社会保障提出哪些要求？

  住房保障率不低于80%；保障性住房建设计划完成率不低于100%；主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施，其管理、使用情况良好。

大事记

  2014年5月30日，我市召开创建国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市“三城联创”动员大会。

  2014年12月29日，我市被省住建厅命名为河南省园林城市。

  2015年2月26日，市政府召开第二次全体（扩大）会议，对2014年创建省级园林城市工作进行总结，安排部署2015年创建国家园林城市工作。

  2015年3月26日，我市召开创建国家园林城市协调会。

  2015年6月25日，市创园办组织召开创建国家园林城市工作座谈会。

  2015年7月21日，市创园办组织召开城市绿地系统规划绿线划定汇报座谈会。

  2015年8月7日，市创园办组织召开创建国家园林城市申报工作培训会。

  2015年10月10日，市创园办组织召开国家园林城市基础资料收集统计工作培训会议。

  2015年10月16日，我市召开今冬明春城市绿化工作推进会。

  2015年11月16日，市政协主席张俊成，市委常委、副市长于燕等领导对我市创建国家园林城市专题视察。

  2015年11月27日，我市召开创建国家园林城市工作推进会。