|
旅游业已成为当今世界上发展最快的新兴产业，据世界旅游组织１９９６年度报告显示，从１９５０年开始，世界旅游业收入就以每年７．１％的速度增长。我国旅游业自１９８５年以来，连续十几年保持了两位数的增长速度，１９９８年中国旅游总收入是１９８５年的２９．４倍。近两年来，随着我国假日经济的出现和第三产业的发展，我国旅游业发展呈现出更加迅猛的势头，世界旅游组织研究报告预计，到２０２０年中国将成为世界上最大的旅游目的地。目前，我省已经提出了要把旅游业培育成为支柱产业的目标，对旅游业的发展提出了更高的要求。鹤壁市委、市政府对发展旅游业极为重视，市委书记李新民亲自抓旅游，把旅游工作纳入了市委、市政府工作计划和市长责任目标，市委五届七次全会又把我市建设成全国优秀旅游城市列为２０１０年奋斗目标。鹤壁旅游业正面临着大好的发展机遇，也面临着许多挑战，我们一定要抓住机遇，迎接挑战，加快发展我市旅游业。
旅游业是一种牵涉面广、联动性强的新兴产业。因此，对我市旅游业发展中应注意的一些问题，我们必须从思想上和理论上有一个高度清醒的认识，这样才能保证我市旅游业沿着健康的道路发展。
一、树立大旅游观念，不搞条块分割，建立以新区为龙头、二山为依托、淇河为纽带的大鹤壁旅游格局
世界旅游业发展到今天，已经摆脱了零散的、孤立的开发模式，朝着大旅游的方向发展。大旅游观念认为，旅游业是一种系统性、整体性和关联带动性很强的产业形式，它在经济发展和社会发展中有着不可替代的作用；它的发展与各个部门、行业有着息息相关、密不可分的关系。因此，旅游业发展规划是系统的、全面的，而不是画地为牢、各居一方的割据模式。我们只有顺应世界旅游业发展的潮流，树立大旅游观念，才能从整体上推动我市旅游业的发展。
(一)动员社会力量，把旅游业当成全社会的事业来抓。旅游业具有十分突出的关联带动功能，发挥着带动经济发展和社会发展的小核心作用。首先，旅游业的发展会带动其他相关产业的发展。据世界旅游理事会研究报告显示，旅游业每直接投入１元，相关行业的收入就能增加４．３元；旅游行业每增加１个直接从业人员，社会就能增加５个就业机会。以我国桂林为例，每年到桂林的国内游客有８００万人次，国际游客有４０万人次，这么多的国内、国际游客是一个庞大的消费群体，仅他们所消费的大量食品和蔬菜，就直接带动了当地农村产业结构的改善和升级，促进了农村经济的繁荣。就我市而言，目前正在进行农村产业结构调整，如果我们把农村产业结构调整与旅游业发展结合起来，发展观光农业与生态农业，就会对我市农业产业结构调整起到很大的促进作用。其次，旅游业还在保持经济可持续发展、提高人民文化素质、建设社会主义精神文明等方面有着不可替代的作用。我们还以桂林为例，由于旅游业的繁荣发展，桂林的社会环境、投资环境、生态环境也因此明显改善，带来了显著的社会效益和环境效益，为桂林市经济的可持续发展创造了条件；桂林人的文化素质、文化品位也显著提高，普通农民能说一口流利外语者比比皆是，桂林人的精神面貌焕然一新。在新区没建设之前，我市长期处在豫北山区一隅，地理上的阻隔也造成了鹤壁人相对狭隘、保守的意识，这对鹤壁经济、文化的发展是极为不利的。随着我市旅游业的发展，外来游客的不断涌入，必将会大大改变鹤壁人保守、狭隘的意识，提高鹤壁人的文化品位，也必将会改善我市的投资环境和文化环境，进而带动鹤壁经济的全面发展。这样看来，发展旅游业不只是旅游部门一家的事，而是全社会都应关注和支持的事业。因此，发展我市旅游业就必须要打破部门意识，财政、税务、工商、新闻、文化等各个部门都要大力支持，把旅游业纳入到整个社会经济文化发展的大局中来统一规划。
(二)破除小农意识，把三区二县的旅游资源放在全市旅游业发展的大局中来通盘规划。旅游业具有较强的系统性、整体性。发展旅游业必须要有系统、整体的规划，把现有的旅游资源放在一个整体的背景下来系统规划，才能塑造出我市旅游业的整体形象，才能有更强的辐射作用。零散的、无序的单个景点的开发，并不能使旅游资源得到最大限度的利用，这是粗放型的开发模式，这种模式的背后体现着小农意识。在社会主义市场经济条件下，这种粗放型的开发模式显然不符合时代要求，集约型开发模式才是我市旅游业发展的方向，在这方面一些地方是有过教训的。郑州市中牟县投资上千万元搞了官渡之战纪念馆，由于这一景点的开发，没有与郑州市整体旅游规划结合起来，结果是经济效益甚微，每年门票收入还不足１０万元。目前全国许多地方比如杭州、桂林等，提出了“大杭州”、“大桂林”的大旅游战略，这是新形势下的一种积极的战略决策。我市旅游资源显然无法与杭州、桂林相比，我们更应该把我市有限的旅游资源系统地规划起来，最大限度地利用我市的旅游资源价值。因此，我们要破除小农意识，不搞条块分割；要树立大旅游的全局观念，不搞无序开发。我们不仅要把我市二县三区的旅游资源统一起来开发利用，规划发展，而且还应当把我市旅游资源与豫北地区乃至整个河南省的旅游资源联系起来，做到资源共享、客源互流、产品互补，真正把我市旅游业纳入到全省、全国的旅游网络中去。我市交通便利，地理位置优越，地处豫北的中心地带，在整个晋、冀、鲁、豫交界地区也处于核心位置。因此，我们还要利用我市的交通、地理优势，把我市旅游业与该地区旅游资源联系起来。我市是殷商文化的发源地之一，在这一点上我们与安阳(殷墟)、新乡(比干庙、牧野)有资源上的统一性与共享性；我市又是“桑间濮上”的卫地文化的重要地区，这又与濮阳有资源上的统一性与共享性。我们可以把安阳、新乡、濮阳等地的旅游资源利用起来，在内力和外力的共同作用下，推动我市旅游业的发展。就我市本身而言，云梦山体现着军事、外交文化，浚县山则是宗教、民俗文化的代表，淇河既是我市秀美自然风光的标志，又是一条极具文化价值、文学价值的文化河、诗河，这“二山一水”是统一的、不可分割的。我们也只有把“二山一水”统一起来，才能更充分地体现我市旅游资源的丰富性，也才更具有旅游开发价值。在开发“二山一水”的同时，我们绝对不能忽视新区的作用。我市新区环境优美，市容整洁，交通便利，服务设施比较齐全，又处在“二山一水”的中心位置，它本身就极具旅游开发价值。同时，新区又把“二山一水”紧密联系起来，起着带动“二山一水”的核心作用。因此，我们必须充分发挥开发区的优势，建立以新区为龙头、以二山为依托、以淇河为纽带的大鹤壁旅游格局。这就要求我们，在新区建设的时候把新区旅游规划考虑进去，在新区建设独具特色的旅游景点。目前我们需要做的是在淇河桥东西两侧淇河两岸建设竹园，充分体现淇河“绿竹猗猗”的优美景观与文化意蕴。淇河两岸在两千多年前就盛产竹子。《诗经·卫风·淇奥》中说：“瞻彼淇奥，绿竹猗猗”。过去有人说“绿竹猗猗”只不过是写景的虚语，淇河并不产竹子。但考之《史记·河渠书》、《汉书·沟洫志》，在西汉末年，黄河瓠子口决口，因“东郡柴少”，于是便伐淇河之竹以塞河口；南北朝时期梁朝人任日方所著《述异记》中也明确记载淇河产竹。由此看来，淇河古代产竹是确切无疑的。今天，我们重建竹园，一方面充分展示了淇河的文化底蕴，另一方面又使之成为一个极具观赏价值的旅游景点，同时又为新区市民提供了一个优美雅静的休闲去处。
二、遵循市场经济规律，避免盲目、无序开发，形成一个井然有序、平稳发展的开发运行机制
党的十五大明确了建立我国社会主义市场经济的基本思路。目前，我国社会主义市场经济体制已初步形成。在社会主义市场经济条件下，我们要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，遵循市场经济规律，把旅游业发展纳入市场化轨道。
(一)选取既有旅游价值、又具市场潜力的旅游项目、旅游景区，加大投资，大力拓展。随着假日经济的到来，愈来愈多的地方都意识到了旅游业的重要性，各省、市纷纷加大了旅游业投入，采取各种促销手段来吸引游客，游客对旅游景区的选择面越来越宽，旅游市场已由卖方市场向买方市场转移。因此，我们要选准旅游业发展的重点方向，确立具有我市特色的龙头项目和龙头景区。就长远目标看，盘石头水库建成后，那里必将成为北方的千岛湖，也定能成为我市的龙头景点。因此，把发展旅游业与盘石头水库建设结合起来，是未来我市旅游业发展应考虑的重点方向。全市方方面面要大力支持水库建设，使之尽早地发挥其社会经济功能。盘石头水库的建设，可起到一箭双雕的双重作用。从近期来看，我们要把旅游业发展与开发区建设、农村产业结构调整这两项重点工作结合起来，使之同样发挥双重功能。首先，在开发区南端淇河桥两侧建设竹园，既美化了新区市容，又能吸引大量的外地游客，使之成为独具文化魅力与优美风光的游览区；其次，结合农业结构调整，在１０７国道、高速公路两侧建设的绿色农业园区，要充分发挥其旅游功能，使之成为观光农业园区。这样的旅游规划，一方面可大大节约投资，另一方面又能收到旅游经济效益，可谓两全其美，何乐而不为?
(二)加大宣传力度，把我市的旅游景区、旅游项目推向海内外市场。一旦选准了重点发展的项目，就要不遗余力地做好宣传、推介工作，不能坐等游客的到来。可以利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体来做广告，也可采用推介会的形式向外宣传，同时也可举办一些国际国内学术讨论会，并以此为载体宣传鹤壁，提高鹤壁知名度，从而带动鹤壁旅游业的发展。１９９４年在淇县召开的全国鬼谷子学术研讨会，就对我市云梦山景区开发起到了很大的作用，使云梦山由一个豫北小山变成了省内外、国内外游客日益向往的地方。目前，仅云梦山门票年收入就达数百万元，去年国庆节期间，接待游客２万人，其中市外游客达ｌ万多人。淇河是一条历史悠久的文化河、诗河，淇河流域孕藏着丰厚的文化积淀，在适当的时候我们可举办淇河文化国际学术讨论会(目前市社科联已有这方面的规划)，进一步扩大我市影响，加快我市旅游业的发展。
(三)密切关注国内外经济发展动向，及时预测市场风险。旅游业具有较强的依托性，它的发展不仅要凭借旅游资源的优势，更要依托工业、农业、交通运输业的发展。一般而言，旅游业的发展要经历三个时期，即早期、中期和后期。早期是高投入、低产出，中期是中投入、中产出，后期是低投入、高产出。我国旅游业早已进入中期发展阶段，目前正向后期发展，正处在发展的黄金时期，旅游效益也将会愈来愈高。这也正是我国改革开放二十年经济发展的必然结果。但也正是由于旅游业的依托性太强，相关产业一旦遇到困难，就必将给旅游业带来负面影响，从而使旅游经济效益出现滑坡。因此，对整个国民经济的形势，我们要保持密切关注，准确预测市场行情，及时调整旅游规划，保证旅游业长期稳定发展。我市可考虑建立旅游信息中心，对旅游行业的具体情况进行正确的评估和预测。
(四)进入资本市场，实现资本多元化。在市场经济条件下，投入到旅游业中的资金必然成为资本。在统一规划、统一开发的前提下，外国资本、私有资本的介入，会对旅游业发展起到推动作用。因此，国有资本、外国资本、私有资本共同参与开发，形成多种经济成分共存、竞争发展的新格局，既是市场经济的必然要求，也是发展旅游业的重要途径。实现资本多元化，不但可以解决财政资金困难，而且可以减少和分散旅游投资风险。就我市而言，实现资本多元化的途径可以多种多样、灵活多变。可采取以景换地的做法，吸引外资介入，加快旅游开发；也可利用国际贷款，搞旅游开发。目前，国际上对于环保型的发展项目非带感兴趣，日元贷款大多为环保型项目。具体到我市来说，搞环保如绿化荒山、发展生态农业就是开发旅游，因此，对这方面的信息我们要密切关注。前不久，市宝岛农业园区争取到１９０万美元奥地利政府贷款的经验就值得学习、借鉴。
(五)加大旅游产品的开发力度，借旅游业的发展带动旅游产品的市场销售。购物是旅游六大要素之一，没有合适的旅游产品就很难最大限度地满足游客需要，也难以充分发挥旅游业在经济发展中的作用。具有我市特色的旅游产品还是不少的，除淇河三珍外，还有像泥猴张泥猴、屯子石雕、古风陶艺、云梦砚等，这些都是有市场潜力的旅游产品；大伾山石刻也是十分宝贵的文化财富，我们也可把这些石刻拓片成书，作为旅游产品来向外销售，以满足不同层次游客的需要。另外，我市有影响的企业产品，比如天元系列产品、鹤瑞豆奶等也可作为旅游产品，借助旅游市场，销往全国各地，使旅游品牌与工业品牌相互结合，相得益彰。因此，我们就有必要在旅游景区开设旅游产品商店，把独具特色的我市旅游产品推向市场。
三、注重自然生态和文化生态保护，反对乱搭乱建行为，构建自然环境与人文环境和谐统一、温馨自然的旅游环境
旅游景区的生态环境好坏，直接关系到旅游业发展的成功与否，因此，我们必须高度重视这一问题。这里我们谈的生态环境包括自然生态环境与文化生态环境两方面。自然生态环境是指景区周围的自然资源、自然植被与自然动物物种的和谐统一；文化生态环境是指景区的文物遗址、文化氛围的协调与稳定。这两种生态都是千百年来保存下来的相对比较稳定的自然和文化的生存状态，一旦受到破坏，就很难得到恢复。目前在我市的部分景区存在着乱搭乱建现象，有的地方还比较严重。在个别地方，甚至还出现了一些搞封建迷信活动的违章建筑。乱搭乱建的危害主要表现为三个方面：一是助长了封建迷信活动的泛滥，污染了精神环境，违背了社会主义精神文明建设的宗旨；二是破坏了景区的文化生态环境，造成文化资源的浪费，从而造成文化旅游价值的消减；三是破坏了景区的自然生态环境，乱搭乱建，势必会对当地的自然地貌、自然植被、动物物种造成破坏，再加上许多乱搭乱建的建筑往往是封建迷信活动的场所，烧香、放炮又会给大气环境造成严重污染，有时甚至会酿成森林火灾。因此，对在景区乱搭乱建的行为我们必须严加制止。我市的旅游在形式上可分为两种：一为文化旅游，如浚县大伾山风景区；二为自然风光游，如淇河、盘石头水库。保持景区自然生态环境的优美，是自然风光游的基本前提；同样，在文化旅游中也要体现文化生态环境的保护，要把文化旅游景区的文物遗迹、文化积淀和谐统一地规划起来。
(一)要把旅游业规模扩张与自然生态环境建设有机结合起来，做到旅游景点与自然生态环境的和谐统一。自然生态环境建设既是开发旅游业的前提，又是旅游业长期稳定发展的必然要求，无论是从现在还是将来来看都是十分必要的。如我省开封市搞旅游开发，重点突出了“古、人、文、湖、河、花”的特色，其中的“湖、河、花”就体现了开封自然生态环境的价值，在优美自然环境的映衬下，开封的文化旅游价值就更加突出。极富特色的“北方水城”风情，使游人徜徉其中，流连忘返，乐不思归。而四川九寨沟则采取了限制旅客流量、使用液化气汽车或电瓶车等措施，使九寨沟的生态环境得到了很好的保护，也使九寨沟具有了永久的魅力。我省濮阳市去年７月才建成的绿色庄园，也由于自然环境的优美，国庆假日期间创下了游客人数位居全省所有景点第二的佳绩。就我市来说，我们要保护好淇河，使其不受污染，坚决关停淇河两岸的小造纸厂，并进一步绿化、美化淇河；保护好西部山区的自然环境，对那些污染严重、资源浪费厉害、经济效益不佳的金属镁厂要坚决关、停、并、转；大力开展植树造林活动，绿化荒山，重塑鹤壁山川秀美的形象。在保护自然生态、美化绿化自然的前提下，在淇河两岸修建通往上游的公路或便道，把下游的竹园与上游的水库联系起来，构建前有竹园、中有天然太极图、上有水库的淇河大旅游格局。游人从竹园出发，沿淇河溯河而上，一边欣赏淇河漪旎的自然风光，一边饱览两岸丰富的文化遗存，回环往复，曲径通幽，最后到达具有江南风光的“北方千岛湖”———盘石头水库。个中情趣，何等美妙!
(二)要把文化景区的景点建设与文物保护有机结合起来，塑造和谐、古朴、自然的文化生态环境。一个景区的文化价值往往是历史长期积淀下来的一种和谐的、古老的形态，在景区随地乱搭乱建，是对文化生态系统的人为伤害，会打破文化生态系统的和谐与统一，从而造成文化旅游价值的消减。乱搭乱建行为主要有两种形式：一是对古代遗址的任意改造。如我市浚县山大佛，在８０年代曾被人穿上了“彩装”，显得不伦不类，既破坏了大佛庄重沉稳的形象，又很难使人欣赏到古代造像艺术的魅力，这种做法就不大妥当。二是在文化景区新建假古董、假文物。在工作节奏日益加快的现代社会，人们出去旅游往往是为了寻求一种返璞归真的真实感觉，而让游人看了大量的假的东西，怎能不让他们顿感失落?假的东西多了，就会使人们对真古迹、真文物失去兴趣，他们的旅游愿望就不会强烈了，也就更难有“回头客”了。哪些东西是真的、哪些古迹需要建设，我们要听专家的意见不能任意上马。不然，我们就会贻笑大方了。像我市某些景区内建的许多小庙就有乱搭乱建之嫌。对这些问题我们不能不认真对待。对于学术界没有定论的人物、事件、遗址，我们也不能任意地把它们与鹤壁绑在一起，要用科学的态度、科学的精神去认真研究。前一段时期，我市邀请全国古都学会的专家，对我市境内的赵国都城中牟城的研究论证，就是一种很好的做法。当然，我们一定要把合理的文化建设与封建迷信和假文物、假古董区分开来，在不违背社会主义精神文明建设宗旨和文化规则的前提下，以历史事实为根据，建设一些新的文化景点，还是十分必要的。比如，对箕子和比干这两个历史人物，我们就大有文章可做。箕子，据《史记》、《汉书》等文献记载，武王灭纣后，“去之朝鲜”，目前，韩国的一些姓氏就把箕子尊为祖先。这些箕子的后代有到故地祭祖的强烈愿望，我们就可在淇县建箕子庙供他们祭祖，这定能吸引不少的韩国游客。据悉，一些韩国人就有在淇县投资建庙的意向。另一人物比干，则是天下林氏的祖先，在港台及东南亚一带，有大量的林氏居民，他们经常派代表到比干庙(今属卫辉)祭祖，我们也可在淇县建设比干故里，供他们观瞻、朝拜，也一定会对我市旅游发展起到推动作用。
旅游是一篇大文章，我们一定要做好这篇大文章。市委、市政府对旅游业发展的高度重视，是我们发展旅游业的最大优势，我们一定要树立信心，勇于开拓，在市委、市政府的领导下，把我市旅游业发展推向一个新的台阶。
《鹤壁日报》 2001/02/01 第4版
|
