冯玉祥生于1882年，卒于1948年，身经清、民国两朝，历尽沧桑，饱尝忧患，他毕生追求光明和进步，是中国近代现代史上有重大影响的著名军事家、政治家和杰出的爱国主义者、坚强的民主斗士。他于1926年9月17日在五原誓师，策应广东国民党革命军北伐。民国十一年（1927）出兵潼关，问鼎中原，坐镇河南，这是冯将军继民国十一年（1922）后第二次督豫。

     冯玉祥督豫期间与浚县有缘，与浚县石刻艺术有缘。《冯玉祥自传》第三卷《我的抗战生活》中这样记述：“像陵园（南京中山陵）旁的《三民主义》石刻，就是我由河南浚县运来的石头刻的字，我开了一个头，后来林主席(国民政府主席林森）给完成的。我觉得若是把三民主义写成真、草、隶、篆刻在石头上，人们可以学习写字，也可以传播主义。”

冯玉祥《我的抗战生活》第46页涉浚文

    《三民主义》碑刻，是冯玉祥将军当年捐赠给孙中山纪念馆的。石刻共138块，计15.5万余字，分为6讲，每讲分别由当时的书法家张乃恭、陈无锡、连声海、李启琛、叶恭绰、郑洪年、陈仲经等人书写，是一组书刻俱佳的珍贵文物。冯玉祥将军对浚县石质特点和浚县石刻艺人深有了解，他不仅采集浚县石雕刻《三民主义》碑，还在建中山陵时举荐浚县石刻艺人参加建设中山陵，浚县石刻艺人在郑自学的带领下，有180余人参加了中山陵工程建设。

    第二次督豫时，冯将军审时度势，并参照其第一次督豫时的施政大纲，制定了河南政治大纲。明确了剿除匪患，普及教育，澄清吏治，禁赌戒烟，提倡国货以及崇尚节俭等重要事项。次年，冯将军从开封到新乡，又由新乡转到浚县道口镇。道口镇紧依卫河，交通便利，是个繁华的商埠，素有“小天津”之称。冯将军驻扎道口，委派朱震权知浚县事，积极推行新政，打神兴学，放足禁赌。为了把新政彻底贯彻执行，整顿地方，冯将军亲自撰文，刻碑立石，这就是闻名省内的“吏治碑”。

冯玉祥“吏治碑”拓片

    冯玉祥“吏治碑”是在1985年建伾浮路拆桥填渠时发现的，现存放在浮丘山浚县博物馆后院。碑长220厘米，宽88厘米，厚23厘米。碑曰：

    我们一定要把贪官污吏土豪劣绅扫除净尽我们誓为人民建设极清廉的政府我们为人民除水患兴水利修道路种树木及做种种有益的事我们要使人人均有受教育读书识字的机会我们训练军队的标准是为人民谋利益我们军队是人民的武力

    冯玉祥

    中华民国十七年一月一日    立

    显而易见，“吏治碑”记载的历史背景和事实内容，正是冯将军第二次督豫时期治豫大纲的基本思想。“吏治碑”的发现，为我们认识和研究冯玉祥将军的思想发展提供了重要的佐证资料。